今年4月13日，海南岛迎来了30岁生日的“生日礼物”，全岛开放建立自由贸易试验区。一个月后，海南省提出“百万人才进海南”计划，计划到2025年实现人才引进目标。

与此同时，在距离海南2500公里的关中腹地，2018年上半年Xi安移民人数已超过50万，学历和人才占移民总数的65.8%。

这两种模式，堪称本轮“抢人大战”，近期都瞄准了“无人化”业务：一是通过共享模式改造“空壳村”，二是吸引投资，开发“无人岛”。

高补贴、零关税、政府支持不遗余力。

在南海无居民海岛上，单位或者个人可以从事养殖、旅游、盐业、采矿、港口码头、公益事业等开发。最长使用年限达到50年；在差异明显的高陵区，单位或个人可以通过村集体经济合作社取得农民闲置宅基地和闲置农房的使用权，最长租赁期限为20年。

这两个地方的模式，本质上都是充分利用闲置土地资源，希望充分发挥资源的最大经济价值。为了大力推广新的发展形式，两地在政策支持上不遗余力。

金融政策：海南宣布鼓励旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资。此外，在国家海洋局公布的《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》中，“鼓励金融机构开展海域使用权和无居民海岛抵押融资业务。”海南也是如此。

在Xi高陵区，对创业者进行分类，对应的贷款额度也不一样。其中，大学生创业企业可申请创业担保贷款不超过50万元。

科技创新激励政策：国家、省、市认定的科技型企业、新设立的省、市R&D中心、获得科技奖励的企业等。可获得不同金额的奖励，其中海南省为省级政策，且奖金相对较高，最高可达500万元，而Xi市高陵区则享受100万元的最高补贴。

减税降费政策：今年4月海南成为自由贸易港后，更加重视旅游业，对旅游发展所需原材料进口，以及建筑配套用品设备进口实行零关税；大型旅游设施所需的基础设施设备、会议设备、电气设备进口，在核定总额的前提下免征关税。

Xi高陵区从高校毕业生、登记失业人员、残疾人、返乡人员做起，其中返乡人员自主创业，3年内免交权限内管理等相关行政费用。

抢几百万人，还是有人才和资本的真空。

海南和Xi并不孤单。

早在2003年，中国就推出了《无居民海岛保护与利用管理规定》，首次明确允许个人或机构开发利用无人岛。2011年4月，国家海洋局公布第一批176个无居民海岛开发名录，涉及8个省(区)；广西也在2014年公布了《无居民海岛使用权出让评估办法》号，通过“竞价、拍卖、挂”的方式出售了29座无人岛。

此外，安徽省合肥市近期试点了“共享农房”模式，针对的是庞大的农村闲置房屋。

很多地方都在争先恐后地探索开发偏远地区、劳动力匮乏的“无人区”，原因无非有以下两点：

一是加快人才流动。在此之前，海南和Xi安都出台了一系列引进人才的政策，其中高层次人才的奖金从几万到几十万不等；加大各类人才培养载体建设，给予数万至数十万不等的补贴；给人才落户带来更多便利，简化落户流程等等。结果，大量的人才被引进

在农村人口大规模迁移、土地退出乏力、闲置和闲置宅基地数量增多的情况下，“共享村”可以充分发挥闲置宅基地的财产价值，有效利用当地闲置房屋和土地，增加农民收入。好的政策支持也能增强招商引资的影响力，吸引更多的企业和资本。

开发无居民海岛也是如此，可以吸引更多的资本，深挖海洋文化，因地制宜地拓展更多具有海岛特色的旅游产品，促进无居民海岛所属地区的经济发展，促进海南省旅游市场的发展，从而推动海南省整体经济升级。

做“岛主”或“村长”是核心业务。

以开放的态度开发“共享村”和无人岛，也为创业者带来了很多机会。比如特色旅游不仅可以得到项目所在地创业政策的支持，还可以享受上级行政区的产业扶持和补贴。此外，项目开发为基础设施建设带来了很多机会，如无人岛的水、电、路等。

除了政策创造的创业环境，资本“下乡”也成为农村创业的一大优势。今年一季度，第一产业投资较去年同期增长565亿元，增速为24.2%，远高于第二、三产业，意味着农业农村投资将掀起新的热潮。

农业农村部发展规划司司长魏百刚发布的数据显示，仅2018年前两个月，民间投资就达919.3亿元，同比增长24.4%，比去年提高11.1个百分点；此外，投资领域也越来越多。

宽。围绕农产品加工业、休闲农业乡村旅游、农业废弃物的资源化利用、农村电商、农业特色小镇等新产业和新业态的投资趋势比较明显。
　　
　　机构偏好的领域，也蕴藏着创业者的机会。基层医疗、新零售、消费金融是资本看好的领域，连互联网大佬们也早早布局：马云前脚刚投资汇通达45亿元，着力发展农村新零售，农民的儿子刘强东就表示无界零售要成为“全村的希望”……
　　
　　不过，想要做“岛主”和“村长”，过上向往的生活，也不是件容易的事。在一线城市做生意一年的成效，在农村市场需要做四五年才能达到相应的结果，无人岛更是困难重重。
　　
　　2011年11月，浙江象山大羊屿使用权被宁波高宝投资有限公司以2000万元竞得，将打造为以游艇度假为特色的海岛。但大羊屿岛开发并没有预想的顺利，2014 年，总投资5 亿元的大羊屿一期建设项目就宣告终止，其唯一建好的狩猎中心也于2016年关闭。直到今年4月，沉寂了两年之久的大羊屿岛再度易主，被狄易集团收购，只是何时能按规划继续开发还不得而知。
　　
　　在这些地处偏远的“无人”地带开发，生态环境的评估、商业模式的设计，以及与地方政府的合作模式，都是摆在创业者面前的问题。而对于地方政府来说，新模式是否可持续、可复制，仍有待时间检验。